当地时间7月30日，美国海洋能源管理局（BOEM）正式宣布撤销美国外大陆架（OCS）所有风能区（WEA）的指定。这一决定意味着，美国联邦政府此前划定用于海上风电开发的超过350万英亩未租赁海域将不再具备风电用途规划权威性。

此次政策调整是美国联邦政府自2024年初转向对海上风电产业进行全面审查以来的最新动作，也是在当前全球能源转型背景下，美国能源政策发生重大摇摆的又一体现。

BOEM在公告中指出，此次撤销措施旨在结束此前对美国外大陆架大片区域的“投机性”风电开发授权做法，相关区域包括此前已规划风能区的墨西哥湾、缅因湾、纽约湾、大西洋中部海域、加利福尼亚和俄勒冈等重点海上风电开发地区。

这些风能区是BOEM在过去十年间逐步通过环境评估、利益相关方咨询等程序，最终指定为可进行风电租赁出售的海域，其划定为后续项目招标、开发奠定了基础。

根据1月20日发布的总统行政备忘录，美国联邦政府已临时暂停所有OCS区域的海上风电租赁与许可，并展开全面审查。7月29日，内政部长发布第3437号命令《终止部门决策中对不可靠外国控制能源的优惠待遇》，进一步加剧了外界对美国海上可再生能源政策方向的疑虑。

美国海上可再生能源行业组织 Oceantic Network 发表严正声明称，此举将“破坏美国实现能源多元化的核心战略”，并将带来广泛的不利影响。

Oceantic Network通讯与外部事务高级副总裁Stephanie Francoeur指出：“该命令错误地诋毁了美国本土风电产业的可靠性和经济性，不仅阻止了多个具备基载能力的重要项目接入电网，还将在全国范围内造成能源成本上升、停电风险加剧、就业机会流失。”

她进一步强调，这些遭遇搁置的海上风电项目原本可为横跨40个州的制造业供应链带来数十亿美元的投资与复兴机会。她呼吁美国政府“停止对风电不公平打压，为所有能源形式提供平等的政策竞争环境”。

近年来，美国联邦政府原计划通过《通胀削减法案》（IRA）等工具，加快包括海上风电在内的清洁能源基础设施建设，目标是2030年前部署30GW海上风电。然而从2024年起，美国政策层面对新能源开发频频设限，能源行业投资者的不确定感不断上升。

此次BOEM全面撤销所有WEA划定，被视为“政策性重置”，不仅影响当前项目投标和用海预期，也将对全球海上风电供应链产生溢出效应。特别是在能源结构转型与地缘政治动荡交织的背景下，美国此举或将动摇其清洁能源领导地位。

来源：Offshore Wind Asia